PATRICIA RAMÍREZ

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La Cámara de Diputados se prepara para iniciar su próximo periodo ordinario de sesiones, el 1 de febrero, en un ambiente caldeado por las elecciones en Coahuila y Estado de México, con la reforma electoral pendiente en el Senado y con un rezago legislativo de 2 mil 714 iniciativas, equivalentes al 90 por ciento del total de las presentadas en esta Legislatura.

Además, apenas inicie el periodo, los diputados tendrán que desahogar en carácter de urgente la sentencia del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (TEPJF), que le ordenó modificar la convocatoria para la elección de consejeros del Instituto Nacional Electoral (INE), lo que augura un nuevo choque de trenes, pues los legisladores analizan vías jurídicas para impugnar lo que consideran una invasión a las funciones legislativa.

A este complejo panorama se suma que el Senado deberá dar trámite a las reformas la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, la Ley General de Partidos Políticos, la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación y la nueva Ley General de los Medios de Impugnación en Materia Electoral, que reconfiguran al INE de manera profunda.

La falta de acuerdos entre los senadores, incluso al interior de Morena, anticipa que las modificaciones legales podrían regresar a la Cámara de Diputados y ahí quedar en la indefinición.

De acuerdo con el Sistema de Información Parlamentaria de la Cámara de Diputados, desde que inició la LXV Legislatura, el 1 de septiembre de 2018, han sido presentadas 3 mil 369 iniciativas por parte de diputados, senadores, el Ejecutivo federal y legislaturas de los estados.

De esa cantidad, han sido desahogadas apenas 305 y otras 268 fueron retiradas por los propios proponentes, por lo que la productividad legislativa alcanza apenas el 9.23 por ciento del total y por tanto el rezago llega a 90.77 por ciento.

En lo que se refiere a las iniciativas presentadas por el presidente Andrés Manuel López Obrador, el Sistema de Información Legislativa de la secretaría de Gobernación reporta que en lo que va de esta Legislatura, es decir en el periodo comprendido entre el 1 de diciembre de 2018 y con corte al 5 de diciembre de 2022, el ejecutivo ha remitido 60 iniciativas a la Cámara de Diputados, de las cuales han sido aprobadas 42, es decir el 70 por ciento del total.

Esta cifra incluye los dos paquetes económicos enviados por el Ejecutivo y que son aprobadas casi en automático, debido a que tienen plazo perentorio por ley.

Además, le han sido rechazadas dos, la reforma energética y la electoral, debido a que al ser modificaciones constitucionales requerían mayoría calificada, que sin los votos de la oposición no pueden ser avaladas.

La estrategia gubernamental a este rechazo de los puntos principales de su agenda política fue impulsar reformas a leyes secundarias, que aunque tienen menor alcance le han permitido operar.

Además, 8 están todavía pendientes en comisiones, entre ellas la Ley General en materia de Humanidades, Ciencias y Tecnologías e Innovación, que prácticamente desmantela el Sistema Nacional de Investigadores; y la Ley de Aviación Civil, que abre a empresas extranjeras el sistema de cabotaje en el país.

INICIATIVAS DE PARTIDOS

Por lo que toca a las iniciativas presentadas por partidos, Morena, con sus 202 legisladores ha presentado 999 iniciativas, de las cuales 98 han sido aprobadas, 32 desechadas y 86 retiradas, por lo cual hay 783 están pendientes de dictaminación.

Los panistas han presentado 836 iniciativas y les han sido aprobadas 77; mientras que los priistas han presentado 492 y fueron avaladas 39.

El PVEM ha presentado 189 iniciativas y han logrado la aprobación 20 de ellas, mientras que el Partido del Trabajo, ha presentado 261 pero solo han prosperado 11. Movimiento Ciudadano ha presentado 260 y han sido aprobadas 12 y finalmente el PRD ha presentado 131 y de ellas han sido aprobadas por el pleno 12.